繁简分流：条分缕析定快慢

　　翻看西夏区法院执行局执行案件执结率，2020年、2021年、2022年的执行案件执结率在银川市6家法院里两次排第二、一次排第三，属于中游靠上水平，但执行局副局长杨晓辉并不满意。

　　“我们不但要和银川市法院系统比，也要在全区、全国法院系统里找一找自己的位置、比一比存在的差距，要自己提要求、定目标、写战书，争取再提升。”杨晓辉说，执行工作千头万绪，“眉毛胡子一把抓”不行，“怎么做到优化流程、缩短周期、提质增效，我们的工作抓手是从繁简分流做起，全力做到简案快执、繁案精执、特案专执”。

　　简案快执，核心是突出一个“快”。“执行工作普遍耗时较长，被执行人或躲藏隐匿、或转移财产、或拒不执行，各种各样不配合的行为都要考虑到。怎么缩短执行案件执行耗时，是解决执行难的一个重要方面。”杨晓辉说，西夏区法院执行局把案件事实过程清楚、被执行人有执行意愿、具备执行条件的一类案件列入“简案组”，突出快结快执，让当事人的合法权益在最短时间内得到保障和维护。

　　繁案精执，要点是突出一个“准”。“当遇到案情复杂、各种不可预测因素较多的案件，执行时要考虑的方面就会更多、更细、更全面，疏漏任何一点都可能导致一次执行行动的失败，所以越是繁案，越不能急。就好比做饭，急于求成容易做成‘夹生饭’，‘火候’一定要够。”杨晓辉说。

　　简案要快，繁案要准，那特案怎么办？“要抓住‘专’。我们办理过标的只有500元的一起案件，要说钱款数额并不多，但被执行人就是不肯履行还款手续，找了种种借口推诿扯皮，甚至有过激情绪和行为，如果贸然采取强制措施，有引发社会风险或舆论风险的可能，这就需要特案专办了。”杨晓辉介绍，重大疑难复杂执行案件实行一案一专班的工作制度，由办案人提出申请，经执行局审查同意后抽调人员组成专班，统筹推进案件攻坚。

　　看着手里的《实施细则》，杨晓辉感慨地说：“这份《实施细则》改动了差不多近十版，因为担心还有考虑不细致、不周到的地方，我们专门请法院审判管理办公室的同事帮忙提建议和意见，争取做到要求规范明确、细致实用并重、符合执行工作实际。”

　　人员选配：各施所长展身手

　　制度定出来不能只落在纸面上，更要落在行动上。

　　杨晓辉说，目前西夏区法院执行局成立了6个办案团队，包括2个简案执行团队（即简案组）、3个繁案执行团队（即繁案组）、1个终本复查团队。至于人员怎么选用配备，杨晓辉有自己的思考，“简案组要选用精力旺盛、行动快捷的年轻人为主力，力争提高效率；繁案组得选用经验丰富、阅历深厚、相对资深的干警，思虑更周全、出手更稳健。”

　　一件件难执行的案件，就像一块块坚硬难搬的石头、一丛丛尖刺倒立的荆棘。如何清石通路、披荆斩棘，执行局全体法官干警认定一条：宝剑锋从磨砺出。只有把执行团队打造成“削铁如泥”的“尖刀”，才能做到利刃出鞘、无往不利。

　　执行局副局长高俊梅在《西夏区法院2022年执行工作质效分析暨2023年工作规划报告》中这样写着：“要求执行法官充分利用调查、搜查等手段，加大财产查扣力度，提高执行强制力。”“建立起绿色通道，快速议价评估、快速流转拍卖，提高财产的处置效率。”“探索财产集约、批量处置财产机制，形成查封、处置财产工作环环相扣。”……“确保执行案件快出效率、精出品质、专出效果。”

　　“磨砺执行‘锋刃’的，是西夏区法院执行局全体法官干警司法为民的使命强化、司法能力的学习增强、执行专业的锻炼提升。”高俊梅说。

　　磨砺出利刃，烈火炼真金。杨晓辉说：“执行局目前八成以上人员都是30岁左右的年轻人，在执行工作岗位上锻炼过、锤炼过、淬炼过，以后遇到其他的困难，都不会觉得难。”

　　实战练兵：集中执行显成效

　　实战，是检验练兵成效的最好战场。

　　4月14日7时，西夏区法院执行局开展“拂晓出击 执行亮剑——清积案 提质效集中行动”。迎着晨辉的映照，执行局集结执行干警30人，出动警车6辆，分成6个执行组，奔赴执行第一线。当第一批干警带着被执行人回到西夏区法院时，不少市民刚刚准备去上班。截至当日16时，执行局在此次集中执行行动中共查找被执行人39人，拘传16人，拘留7人，执行完毕案件10件，执行终结案件4件，执行到位金额1119506元。

　　杨晓辉说：“执行工作是社会公平正义最后一道防线的最后一个环节，是保障群众合法利益的直接体现。要做到执行有力度、有温度、有准度，就要做到‘打铁自身硬’，才能‘出剑势如风’，把执行工作做到群众的心坎里。” （记者  袁洋）

集中执行现场。

被执行人被拘传带回西夏区法院。西夏区法院供图